Flere eldre og kronikere og økt behov for varierte helse- og omsorgstjenester er noen av utfordringene Helse-Norge står overfor de kommende årene. Samtidig øker samfunnets utgifter til helseformål. Samhandlingsreformen som trer i kraft 1. januar 2012 gir føringer for hvordan man ønsker å møte disse utfordringene i årene fremover.